نصوص التشريعات الأردنية كما نُشرت، مع صلاتها ومبادئها القضائية، ومساعد ذكي يجيبك منها. كيف يعمل؟
نظام
النظام الداخلي لمجلس الاعيان افتتاح الدورة العادية رقم 802 لسنة 1952
- الجريدة الرسمية
- العدد 1126، ص 277
- نُشر
- 13 تشرين الثاني 1952
- المواد
- 117
- تاريخ الاطلاع
- 24 تشرين الأول 2026
الإحالة
النظام الداخلي لمجلس الاعيان افتتاح الدورة العادية رقم 802 لسنة 1952 (الجريدة الرسمية، العدد 1126، ص 277)
المواد 117
المادة 1
المادة 2
المادة 3
المادة 3. كل رئيس او عضو يعين مجدداً يجب عليه ، قبل ان يباشر اي عمل من اعمال المجلس ان يقسم اليمين بالصيغة الآتية: "اقسم بالله العظيم ان اكون مخلصاً للملك والوطن ، وان احافظ على الدستور ، وان اخدم الامة واقوم بالواجبات الموكولة الي حق …
المادة 4
المادة 5
مكتب المجلس ووظائفه. المادة 5. ينتخب المجلس من اعضائه لمدة سنتين:- 1-نائبين للرئيس ، ليتولى النائب الاول منهما رئاسة جلسات المجلس في حال غياب الرئيس او اشتراكه في مناقشات المجلس، و عند البحث في الاقتراحات والاسئلة التي يقدمها باعتباره …
المادة 6
المادة 6. يتألف مكتب المجلس من الرئيس ونائبيه ومساعديه ويكون من اختصاصه:- 1-البت في طلبات الاجازات المقدمة من الاعضاء. 2-النظر في اسباب غياب الاعضاء وتقرير كفايتها او عدم كفايتها. 3-تمثيل المجلس في الفترة الواقعة بين دوري الانعقاد وتصريف …
المادة 7
المادة 8
المادة 8. اذا دعت الحالة الى انتخاب وفد يمثل المجلس يحدد المكتب عدد اعضائه و يختارهم ثم يعرض اسماءهم على المجلس فاذا لم يوافق يجري انتخابهم طبقا للمادة (10)، فاذا كان الرئيس او احد نائبيه من بينهم كانت له الرئاسة ، والا اختار المكتب من …
المادة 9
المادة 9. ينتخب المجلس لمدة سنتين اعضاء اللجان التالية:- 1-اللجنة القانونية ووظيفتها التدقيق في مشاريع القوانين التي اقرها مجلس النواب وفي الاقتراحات القانونية التي يقدمها اعضاء المجلس. 2-اللجنة المالية ووظيفتها التدقيق في الموزانة العامة …
المادة 10
المادة 11
المادة 11. انتخاب اعضاء اللجان على اختلاف انواعها وانتخاب اعضاء المكتب يكون بالاقتراع السري وذلك بان يكتب كل عضو في ورقة خالية من التوقيع اسماء الاعضاء الذين ينتخبهم ويسلمها الى السكرتير ليتولى مساعدا الرئيس فرزها ويعلن الرئيس …
المادة 12
المادة 12. 1-تنتخب كل لجنة من بين اعضائها مقرراً لها ويجوز لرئيس المجلس ان يرأس بنفسه اية لجنة يرى لزوماً للاشتراك في مداولاتها. 2- يقوم المقرر بوضع التقارير المقتضاة عن كل مشروع او اقتراح يحال اليها ، ويتولى ايضاح مقررات اللجنة والدفاع …
المادة 13
احالة مشاريع القوانين والاقتراحات على اللجان المادة 13. يحيل رئيس المجلس مشاريع القوانين التي ترد من مجلس النواب على احدى اللجنتين القانونية او المالية بحسب مواضيعها، كما يحيل على لجنة الشؤون الخارجية كل ما له صلة بالشؤون الخارجية وعلى …
المادة 14
المادة 14. 1-اذا اقترح احد الاعضاء وضع قانون او تعديل احد القوانين المعمول بها او الغاءه فعليه ان يقدم بذلك الى الرئيس تقريراً مفرغاً في شكل مواد تحت ارقام متسلسلة ومرفقاً بلائحة تحتوي على تفصيل الاسباب الموجبة ، وعلى الرئيس ان يحيل …
المادة 15
المادة 16
المادة 17
المادة 17. 1-للجان ان تطلب الى رئيس المجلس استدعاء الوزير ذي الشأن او مقدم الاقتراح او من ترى لزوم سماع بياناته وارائه ولكل من الوزير ومقدم الاقتراح ان يحضر جلسات اللجنة وان يشترك في المناقشة دون ان يكون له رأي معدود.واذا كا ن مقدمو …
المادة 18
المادة 19
المادة 20
المادة 20. تصدر قرارات اللجان بالاجماع او بالاكثرية ، ويجوز عند الضرورة ان يجتمع عضوان من اللجنة ويتخذا قرارهما بالاتفاق ، والا فيؤجلان النظر في الموضوع الى ان تجتمع اللجنة بكاملها او يرأسها رئيس المجلس ، وعندئذ اذا تساوت الاراء يرجح رأي …
المادة 21
المادة 22
المادة 22. لا يدرج عند ابتداء الدورة التالية في جدول اعمال اللجنة الا ما يصرح به اصحاب الاقتراحات بتمسكهم به بتقرير خطي يرسلونه الى اللجنة وكذلك الحال في الاستدعاءات والشكايات فانه يجب ان يستدعي اصحابها من جديد للنظر فيما قدموه سابقاً.
المادة 23
المادة 24
المادة 25
المادة 26
المادة 27
المادة 28
المادة 28. 1-يحرر لكل جلسة محضر يبين فيه اسماء من تخلف من الاعضاء مع الاشارة الى من تعيب بغير أذن ، ويدون فيه جميع اجراءات الجلسة وما دار فيها من ابحاث ومناقشات وما صدر من قرارات ، ويدون ملخص هذه المحاضر في دفتر خاص ويوقع على هذه …
المادة 29
المادة 29. جلسات المجلس علنية ، غير انه اذا طلبت الحكومة أو تقدم خمسة من اعضاء المجلس بطلب خطي ان تكون الجلسة سرية تخلى قاعة المجلس من المستمعين ويطرح الرئيس الطلب على المجلس للمداولة فيه ، فاذا اقرته تظل الجلسة سرية الى حين الانتهاء …
المادة 30
المادة 30. يحرر محضر الجلسة السرية الا اذا اقر المجلس غير ذلك ويقوم بتحرير المحضر السكرتير الا اذا قرر المجلس أن يقوم بذلك مساعدا الرئيس.يوقع على المحضر الرئيس والقائم بتحريره ثم يحفظ في المكان الذي يأمر به الرئيس ، ولا يجوز لغير …
المادة 31
المادة 32
المادة 32. يتلى في ابتداء الجلسة: 1-اسماء الاعضاء المعتذرين وطالبي الاجازات والذين تخلفوا عن حضور الجلسة السابقة بدون اذن. 2-محضر الجلسة السابقة ، واذا حصل اعتراض على ما دون فيه وجب البت في هذا الاعتراض. 3-مشاريع القوانين والقرارات الصادرة …
المادة 33
الكلام في الجلسة المادة 33. لا يجوز لاحد ان يتكلم في الجلسة الا بعد ان يطلب الكلام ويأذن له الرئيس ، والا فللرئيس ان يمنعه من الكلام ويأمر بعدم اثبات اقواله في محضر الجلسة.واذا اصر الرئيس على الرفض واصر العضو على طلب الاذن فلا سبيل للسماح …
المادة 34
المادة 34. يتكلم الاعضاء وقوفاً في اماكنهم او على المنبر الا اذ طلب الرئيس الى المتكلم ان يتكلم من المنبر ، اما المقرر فلا يتكلم الا من المنبر وفي جميع الحالات لا يجوز توجيه الكلام الا للرئيس او المجلس.
المادة 35
المادة 36
المادة 37
المادة 38
المادة 38. يأذن الرئيس بالكلام لطالبيه حسب ترتيب الاسبقية في الطلب ولكل من طالبي الكلام ان يتنازل عن دوره لغيره فيحل عندئذ محله في دوره. ومع ذلك فالوزراء ومندوبو الحكومة ومقررو اللجان واصحاب الاقتراحات غير مقيدين بترتيب الاسبقية في …
المادة 39
المادة 39. يؤذن دائماً بالكلام في الاحوال الآتية: 1-ابداء الدفع بعدم المناقشة. 2-طلب التأجيل. 3-ارجاء النظر في الموضوع المطروح للبحث الى ما بعد الفصل في موضع آخر. 4-لفت النظر الى مراعاة النظام الداخلي للمجلس. 5-تصحيح واقعة مدعى بها. 6-الرد …
المادة 40
المادة 40. على العضو المتكلم ان يكرر اقواله ولا اقوال غيره من الاعضاء الذين سبقوه وان لا يخرج عن الموضوع ، وللرئيس وحده ان يلفت نظره الى ذلك. وكذلك يجوز للرئيس ان يلفت نظر المتكلم الى ان رأيه قد وضح وضوحاً كافياً ان لا محل لاسترساله في …
المادة 41
المادة 42
المادة 43
المادة 43. اذا لفت الرئيس نظر المتكلم اثناء كلامه مرتين ثم استمر على ما اوجب لفت نظره فللرئيس ان يأخذ رأي المجلس في منعه بقية الجلسة من الكلام في الموضوع الذي لفت نظره اليه.ويصدر القرار بذلك بدون مناقشة ومتى تقرر المنع من الكلام وجب عدم …
المادة 44
المادة 44. اذا لفت الرئيس نظر العضو مرتين في جلسة واحدة ثم عاد العضو للمرة الثالثة الى ما اوجب لفت نظره ، جاز للرئيس اخذ رأي المجلس في منعه من الكلام في نفس الموضوع بقية الجلسة ، ويصدر القرار في ذلك بدون مناقشة.
المادة 45
المادة 45. كل عضو قرر المجلس منعه من الكلام ولم يمتنع ، او عاد للاخلال بالنظام بعد التنبيه عليه مرتين في جلسة واحدة ، جاز للمجلس بناء على طلب الرئيس ان يقرر اخراجه من قاعة المجلس ، ويترتب على قرار الاخراج حرمان العضو من الاشتراك في اعمال …
المادة 46
المادة 47
المادة 48
المادة 48. اذا اختل النظام ولم يتمكن الرئيس من اعادته اعلن عزمه على وقف الجلسة ، فاذا لم يعد النظام وقفها مدة لا تزيد على ساعة، فاذا استمر الاخلال بالنظام بعد اعادة الجلسة اجلها الرئيس الى وقت آخر يحدده.
المادة 49
المناقشة في مشروعات القوانين المادة 49. تطبع تقارير اللجان ملحقاً بها نصوص مشروعات القوانين وتعديلاتها مع الاسباب الموجبة لها ، ونصوص الاقتراحات، وتوزع على الاعضاء قبل البدء في المناقشة بمدة لا تقل عن أربع وعشرين ساعة على الاقل ، إلا أن …
المادة 50
المادة 50. يتلى مشروع القانون والقرار الذي اتخذته اللجنة في شأنه الا ان يقرر المجلس صرف النظر عن تلاوة ما ذكر مكتفياً بسبق توزيعه على الاعضاء. ثم تجري المداولة ببحث موضوعه إجمالاً ، فاذا قرر المجلس قبوله من حيث المبدأ ينتقل الى مناقشة …
المادة 51
المادة 52
المادة 52. إذا قررت احدى اللجان تعديل مادة في مشروع قانون أحيل اليها ، يبدأ بتلاوة أصل المادة كما وردت من مجلس النواب ، ثم التعديل الذي قررته اللجنة ويطلب الرئيس ابداء الرأي في قبول التعديل أو رفضه ، فاذا رفض تعديل اللجنة تكون …
المادة 53
المادة 53. يجب على كل عضو يقترح تعديلا للنص الاصلي أو إدخال تعديل على تعديل اللجنة المختصة ، أو إضافة مواد جديدة أن يقدم اقتراحه خطياً ، فاذا قدم الاقتراح قبل الجلسة يحال على اللجنة المختصة ، أما إذا قدم اثناء المداولة فتجري المناقشة فيه …
المادة 54
المادة 55
المادة 55. اذا كان مشروع القانون خاصاً بابرام معاهدة بين الحكومة ودولة أخرى او ابرام اتفاق من اي نوع كان مع الحكومة فليس للمجلس ان يدخل اي تعديل على نصوص مشروع المعاهدة ، او الاتفاق ، وعليه اما ان يقبل القانون نفسه او يرفضه ، وله ان يؤجل …
المادة 56
المادة 56. يقترح على الموازنة العامة فصلاً فصلاً ، وللمجلس ان ينقص من النفقات في الفصول بحسب ما يراه موافقا للمصلحة العامة وليس له ان يزيد في تلك النفقات لا بطريقة التعديل ولا بطريقة الاقتراح المقدم على حده.
المادة 57
المادة 57. لا يقبل أثناء المناقشة في الموازنة العامة:- 1- اي اقتراح لالغاء ضريبة موجودة او فرض ضريبة جديدة او لتعديل الضرائب المقررة بزيادة او نقصان يتناول ما أقرته القوانين المالية النافذة المفعول. 2- اي اقتراح لتعديل النفقات او الواردات …
المادة 58
المادة 58. بعد الانتهاء من مناقشة المواد يؤخذ الرأي على المشروع في مجموعه ، ويجوز للمجلس قبل البدء في اخذ الرأي على مشروع قانون ان يقرر تأجيل اخذ الرأي على مجموع المشروع الى جلسة تالية لاعادة المناقشة في مادة او اكثر من مواده، اذا طلب ذلك …
المادة 59
المادة 60
المادة 60. في غير الاحوال المشترط فيها أغلبية خاصة بحكم الدستور تصدر القرارات بالاكثرية المطلقة ما عدا الرئيس. وعند تساوي الآراء يعطى الرئيس صوت الترجيح. وعدا ما اشترط له الدستور اغلبية خاصة ، لا يعد الممتنعون عن اعطاء آرائهم من القابلين …
المادة 61
المادة 62
المادة 62. التصويت على الدستور يكون بالمناداة على الاعضاء باسمائهم بصوت عال ، وفيما عدا ذلك يكون برفع الايدي ، او بالقيام والجلوس ، ولا يعدل عن طريقتي رفع الايدي والقيام والجلوس الى الاقتراع السري الا اذا وافقت الاكثرية على ذلك.
المادة 63
المادة 63. اذا حصل شك في نتيجة اخذ الآراء برفع الايدي يعاد اخذها بالقيام والجلوس بأن يطلب من المؤيدين القيام واذا حصل شك في هذه النتيجة ايضا يعاد أخذ الآراء بطريقة عكسية بأن يطلب من الذين يرفضون الموافقة القيام.
المادة 64
المادة 65
المادة 66
المادة 67
المادة 67. لا تجوز العودة الى المناقشة في موضوع اخذت عليه الآراء. ولكن اذا كان المجلس اثناء نظر مشروع قرر حكماً في احدى المواد من شأنه اجراء تعديل في مادة اخرى سبق ان وافق عليها ، فله ان يعود الى مناقشة هذه المادة ، وكذلك يجوز للمجلس اعادة …
المادة 68
المادة 69
الصلة بين المجلسين المادة 69. اذا لم يوافق مجلس الاعيان على مشروع قانون كما أقره مجلس النواب سواء أكان قرار مجلس الاعيان بالرفض أم بالتعديل ام بالحذف ام بالاضافة يعيده الرئيس الى مجلس النواب لاعادة النظر فيه.
المادة 70
المادة 71
المادة 71. اذا رفض مجلس النواب تعديل مشروع قانون بالشكل الذي كان اقره مجلس الاعيان او بدل او غير في صيغ تلك التعديلات فيحيله الرئيس الى اللجنة المختصة للاعيان ثم تجري عليه المعاملات التي تجري على مشاريع القوانين التي ترد للمرة الاولى.
المادة 72
المادة 72. اذا اصر المجلس للمرة الثانية على مخالفته لقرار مجلس النواب كما اعيد اليه يبلغ الرئيس رئيس مجلس النواب وجوب عقد جلسة مشتركة يجتمع فيها المجلسان لبحث المواد المختلف فيها ، ويشترط عندئذ لاقرار المشروع اكثرية ثلثي الاعضاء …
المادة 73
المادة 74
المادة 74. يجتمع المجلسان في جلسة مشتركة عندما يرد الملك مشروع قانون اقره مجلسا الاعيان والنواب وفي هذه الحالة اذا اقره المجلسان ثانية بأكثرية ثلثي الاعضاء الذين يتألف منهم كل من المجلسين اكتسب حكم القانون المصدق واصدر ، واذا لم تجزه …
المادة 75
المادة 76
المادة 77
المادة 78
المادة 79
المادة 80
المادة 81
المادة 81. على العضو الذي يريد ان يوجه سؤالا الى احد من الوزراء ان يقدمه الى الرئيس مكتوباً ويشترط فيه ان يكون موجزاً منصباً على الوقائع المطلوب استيضاحها خالياً من التعليق والجدل ومن العبارات غير اللائقة غير ضار بالمصلحة العامة او …
المادة 82
المادة 83
المادة 84
المادة 85
المادة 86
المادة 87
المادة 88
المادة 89
المادة 90
المادة 91
المادة 92
المادة 93
المادة 94
المادة 95
المادة 95. يجب ان تكون العريضة موقعاً عليها من مقدمها مذكوراً فيها مهنته ومحل اقامته ، وان لا تشمل على عبارات فيها مساس بالاشخاص أو بالهيئات. وللرئيس ان يأمر بحفظ العرائض التي لم تتوافر فيها هذه الشروط.
المادة 96
المادة 97
المادة 98
المادة 99
المادة 100
المادة 101
المادة 102
المادة 103
المادة 103. يقدم طلب الاجازة الى المجلس وللرئيس عند حدوث اسباب اضطرارية ان يصرح بالاجازة لمدة لا تزيد على خمسة عشر يوما وذلك بناء على التقرير الخطي الذي يقدمه اليه العضو محتويا على الاسباب التي تجعل طلبه مشروعاً ، وعلى الرئيس ان يحيط …
المادة 104
المادة 104. على السكرتير ان يرفع في كل جلسة تقريراً بأسماء الاعضاء الذين لم يحضروا الجلسة السابقة ، ولدى قراءة هذا التقرير اذا ظهر للمجلس ان التغيب لم يكن ناشئاً عن عذر مشروع فله ان يقرر بالاكثرية المطلقة حسم مبلغ من مخصصات ذلك العضو ،عن …
المادة 105
رفع الحصانة المادة 105. طلب الاذن باتخاذ الاجراءات الجزائية ضد أحد الاعضاء يوجه الى الرئيس الذي عليه ان يحيله الى اللجنة القانونية لفحصه وبعد تقديم اللجنة تقريرها يحيل الرئيس الطلب والتقرير الى المجلس لابداء الرأي فيه.
المادة 106
المادة 106. مهمة اللجنة ، وبالتالي المجلس ، هي ان يتبين كل منهما انه ليس الغرض من الطلب التأثير على العضو لتعطيل عمله النيابي، دون النظر الى توافر أدلة التهمة او عدم توافرها. فاذا ظهر ان الطلب لم يقصد به تعطيل النائب عن اداء واجبات عمله …
المادة 107
المادة 108
المادة 108. اذا اوقف احد الاعضاء بسبب ما خلال المدة التي لا يكون مجلس الامة مجتمعا فيها وجب على رئيس الوزراء ان يبلغ المجلس عند اجتماعه الاجراءات المتخذة مشفوعة بالايضاح اللازم. وللمجلس عندئذ وبعد بحث الموضوع ان يجيز الاستمرار في …
المادة 109
الاستقالة والفصل من العضوية المادة 109. يجب على كل عضو يريد الاستقالة ان يقدم بها تقريراً خطياً الى الرئيس ليرفعها الى الملك ، ولا تعتبر الاستقالة نهائية الا من الوقت الذي تصدر الارادة الملكية بقبولها.
المادة 110
المادة 110. اذا حدثت اية حالة من حالات عدم الاهلية ، المنصوص عليها في المادة 64 والفقرة الاولى من المادة 75 من الدستور وكذلك في الحالة المبينة في المادة 90 منه لاي عضو من أعضاء المجلس ، لا يجوز اسقاطه او فصله من عضوية المجلس الا بقرار يصدر …
المادة 111
المادة 111. اذا خلا محل احد الاعضاء بالوفاة او الاستقالة او غير ذلك من الاسباب يخطر الرئيس مقام رئاسة الوزراء بذلك لملء مركزه. ولا تدوم نيابة العضو الجديد الذي يحل محله الا الى نهاية مدة العضو السابق.
المادة 112
المادة 113
المادة 114
المادة 114. يجب على كل من يرخص له بالدخول الى الاماكن المعدة للجمهور ان يلتزموا السكون التام مدة انعقاد الجلسة وان لا يبدو اية علامة تدل على الاستحسان او الاستهجان وان يراعوا الملاحظات التي يبديها اليهم المكلفون بحفظ النظام.
المادة 115
المادة 116
المادة 117
اسأل مساعدك عن النظام الداخلي لمجلس الاعيان افتتاح الدورة العادية.
يجيبك من نص القانون، ويعيد إليك المادة بحروفها مع إحالتها.